Plan BIM España: Un gran paso Transformador en la Construcción y Contratación Pública

Muy buenas Bimmers y Teckers. ¡Bienvenidos una vez más a la sección de “Diario de un BIM Manager” en el canal de divulgación BIM Channel! Hoy queremos compartir con todos vosotros algunos aspectos clave sobre el “Plan BIM España” aprobado en el consejo de ministros del 29 de junio de 2023, un verdadero hito en la historia del BIM y la transformación digital en el país.

Este plan marca un antes y un después en el impulso de la metodología BIM en España, ya que establece oficialmente una fecha límite para la obligatoriedad del BIM a nivel estatal: el 1 de abril de 2024.  Esta decisión es un gran avance, ya que garantiza que todas las administraciones públicas y los agentes implicados en el sector de la construcción adopten el uso de BIM como estándar en sus proyectos. De manera similar a como se ha realizado en otros planes, se establecen dos umbrales de presupuestos, si superan los 5.382.000€, y si superan los 2.000.000€, con una serie de niveles (inicial, medio, avanzado e integrado) también similares a los que hemos visto en el plan del Reino Unido o en el Plan BIM Chile.

Es importante destacar que, aunque en algunas comunidades autónomas como Cataluña ya se había implementado la obligatoriedad del uso de BIM en proyectos públicos desde el 11 de marzo de 2019, según el acuerdo de gobierno de Cataluña obliga al uso del BIM en proyectos públicos a partir del 11/03/2019, esta normativa se amplió en abril de 2023. Esta ampliación incluye contratos de obra civil y de edificación, concesiones de obras y concursos de proyectos que tengan como objeto obras de nueva ejecución, rehabilitación o restauración con un valor superior a dos millones de euros. También se aplica a todos los contratos de servicio de redacción de proyectos y de dirección de las obras, independientemente de su valor.

Sin embargo, la reciente implementación de esta medida a nivel nacional, desde la perspectiva de la Administración General del Estado (AGE), refuerza y unifica los criterios en todo el territorio español. Esta unificación representa un impulso significativo para la estandarización y la colaboración en la industria de la construcción, promoviendo la eficiencia y la calidad en los proyectos.

¿Que nos cuenta el Plan BIM?

El Plan BIM España es un documento fundamental para comprender la visión y los objetivos del país en relación con la implementación de BIM. En él se detallan las acciones estratégicas que se están llevando a cabo para fomentar la adopción de BIM en el sector AECO (Arquitectura, Ingeniería, Construcción y Operación).

El Plan de Incorporación de la Metodología BIM en la Contratación Pública, aprobado por el Consejo de Ministros el 27 de junio de 2023, es un hito significativo en la adopción de BIM en España. Este plan, que es el resultado del trabajo de la Comisión Interministerial, establece un marco para la implementación de BIM en la contratación pública. Su objetivo es mejorar la eficiencia del gasto público y servir como catalizador para la transformación digital del sector de la construcción.

El plan contempla una serie de acciones estratégicas para impulsar la adopción de BIM en el sector AECO. Entre ellas, se encuentra la creación de programas de formación y capacitación en BIM, tanto para profesionales en activo como para estudiantes y futuros expertos en la materia. Esto es fundamental para garantizar la disponibilidad de recursos humanos cualificados que dominen esta metodología y puedan aplicarla de manera efectiva en los proyectos.

El Plan BIM España también establece la creación de una plataforma nacional de datos abiertos en BIM, que permitirá el intercambio de información y la colaboración entre los diferentes agentes del sector. Esto favorecerá la interoperabilidad y la transparencia, impulsando la innovación y la eficiencia en la construcción Asimismo, se promoverá la investigación y el desarrollo en el ámbito del BIM, fomentando la colaboración entre el sector público, el sector privado y las instituciones académicas. Esto abrirá nuevas oportunidades para la creación de soluciones tecnológicas avanzadas y la mejora continua de la metodología BIM.

El plan se divide en seis capítulos y un anexo.

• En los capítulos “1. Introducción” y “2. BIM en la contratación pública”, se destaca la importancia de impulsar el BIM en España como una herramienta clave para la transformación digital en el sector de la construcción 
  • Se presentan los antecedentes y la evolución de BIM tanto a nivel internacional como nacional, resaltando su impacto en la industria.
  • Así como la necesidad de adoptar BIM para mejorar la eficiencia y competitividad del sector.
• El tercer capítulo “Diagnóstico del uso de BIM en la AGE” se realiza un análisis detallado de la situación actual del uso de BIM en la Administración General del Estado. 
  • Se evalúa el nivel de adopción en diferentes sectores de la industria de la construcción, identificando las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades asociados con su implementación.
  • Y se destacan aspectos como la necesidad de capacitación y adaptación de los procesos de trabajo para aprovechar al máximo las ventajas de BIM.
• El capítulo cuatro “Objetivo del Plan” se establece el objetivo del plan, que es instruir a los órganos de contratación de la Administración General del Estado (AGE) para la incorporación de BIM en los contratos relacionados con la construcción. 
  • Se definen unos umbrales, tanto temporales como de importe económico, según los cuales los contratos que se liciten deben solicitar BIM.
  • También se indica la forma de solicitar BIM en los contratos, que se deben solicitar estándares abiertos, en particular IFC, y se establecen unos niveles para la implantación progresiva.
• En el quinto capítulo “Actuaciones para la incorporación de BIM en la contratación pública” se detallan las acciones específicas que llevará a cabo la Comisión Interministerial como facilitador de este proceso de implantación
  • Se establecen acciones en cuatro categorías, estrategia, personas, procesos y tecnología.
  • Destaca la creación de una oficina que centralizará la coordinación, el seguimiento y la comunicación del Plan BIM (Oficina BIM) dentro de la Administración General del Estado (AGE) y que además pueda relacionarse con otros proyectos de innovación/digitalización en edificación e infraestructuras.
  • El objetivo es fomentar la adopción y el uso efectivo de BIM en la Administración General del Estado (AGE), así como en todos los ámbitos de la industria de la construcción.
• El quinto capítulo “Coordinación institucional” destaca la importancia de la coordinación entre las diferentes instituciones y organismos involucrados en la implementación de BIM en España.
  • Se promueve la colaboración activa entre los actores públicos y privados, y se establecen mecanismos para fomentar la creación de grupos de trabajo y comités.
  • El objetivo es garantizar la coherencia y la eficacia en la aplicación de BIM en todo el país.
• Finalmente, el sexto capítulo “Seguimiento y revisión del Plan” define el seguimiento que realizará al Comisión Interministerial y establece un periodo de dos años para la revisión del Plan. 
  • Se establecen indicadores y mecanismos de medición para evaluar el progreso y los resultados de la implementación de BIM.
  • Esto permitirá realizar ajustes y mejoras continuas en el plan, asegurando su eficacia y adaptación a las necesidades cambiantes del sector.

El documento destaca como la metodología BIM puede proporcionar una fuente única de información coherente, de calidad y actualizada. Esto facilita la colaboración y comunicación entre agentes de distintas disciplinas, ayuda a detectar errores en la fase de diseño, facilita la generación de toda la documentación del proyecto, y optimiza la gestión de los activos durante todo el ciclo de vida de los mismos.

La adopción de BIM, sin embargo, no está exenta de desafíos. La necesidad de formación y capacitación, la inversión en tecnología y la adaptación a nuevos procesos de trabajo son algunos de los obstáculos que las empresas pueden enfrentar. Sin embargo, estos desafíos pueden superarse con la formación adecuada y el apoyo de las instituciones públicas.

El estado del arte BIM en España

Actualmente existe un grupo de trabajo de buildingSmart Spain realizando un extenso documento de “Estado del arte BIM en España 2022”, que se apoya en una serie de informes no oficiales de carácter divulgativo sobre el estado del arte BIM en España en los años 2019, 2021 y 2022, realizados por un equipo liderado por  David Barco coordinado con Berrilan, butic The New School y Micad Global Group (todos ellos socios de buildingSMART Spanish Chapter), en colaboración con BIM Channel y parte del equipo de SocialTek Podcast.

Estos artículos se convierten en una referencia invaluable para comprender la evolución de BIM en nuestro país, ya que ofrecen una visión panorámica de los logros alcanzados y los desafíos que aún debemos enfrentar, y podemos repasarlos aqui:

• Artículo de divulgación en BIM Channel “¿Es obligatorio BIM en España 2019?” https://bimchannel.net/es/es-obligatorio-bim-en-espana/ basado en el Episodio de podcast Shared Coordinates 20.25.
• Artículo de divulgación en BIM Channel “Actualización: BIM en España 2021” https://bimchannel.net/es/actualizacion-bim-en-espana-2021/ basado en el Episodio de podcast Shared Coordinates 033.99.
• Episodio de podcast Shared Coordinates 044.25 “Informe del Estado del Arte BIM en España 2022” https://qbimgest.blogspot.com/2022/11/Estado%20del%20arte%20BIM%20Espana%202022.html

En los últimos años, hemos sido testigos de importantes hitos en la implementación de BIM en España, lo que ha impulsado significativamente la transformación digital en el sector AECO. El “RoadMap BIM en España” es un panel que nos muestra la evolución de los principales hitos en el panorama BIM en España. 

El papel de la "Comisión Interministerial"

La Comisión Interministerial BIM en España, creada por el Real Decreto 1515/2018 y constituida en abril de 2019, esta desempeñando un papel fundamental en la promoción y la implementación del BIM en el país, si bien su desarrollo e impacto ha sido incremental, con unos inicios muy lentos, pero que tanto en el 2022 con la publicación de la primer documento de Fundamentos como con la aprobación del plan en el 2023 ha acelerado sustancialmente sus acciones.  Recodemos que  Este órgano colegiado, es de carácter temporal, y tiene como finalidad impulsar y garantizar la coordinación de la Administración General del Estado (AGE), y sus organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes, en la implantación de la metodología BIM en la contratación pública.

La comisión, conformada por representantes de diversos ministerios y organismos relevantes, trabaja de manera coordinada para impulsar el uso de BIM en el sector de la construcción y lograr una transformación digital efectiva, y está compuesta por los siguientes miembros:

• Presidente: Jesús Manuel Gómez (Subsecretario del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana).
• Vicepresidente: La persona titular de la Dirección General del Patrimonio del Estado del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
• Vocales:
  • Cuatro representantes del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
  • Cuatro representantes del Ministerio de Hacienda y Función Pública
  • Dos representantes del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
  • Dieciocho representantes, uno por cada uno de los siguientes Departamentos Ministeriales: Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Ministerio de Justicia, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior, Ministerio de Educación y Formación Profesional, Ministerio de Trabajo y Economía Social, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Ministerio de Política Territorial, Ministerio de Cultura y Deporte, Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Ministerio de Sanidad, Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, Ministerio de Ciencia e Innovación, Ministerio de Consumo, Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, y Ministerio de Universidades.
• Secretario: Un funcionario de carrera del Subgrupo A1 del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
• Comité técnico: tiene naturaleza de grupo de trabajo y es creado con la función principal de elaborar el Plan de implantación de la metodología BIM en la contratación pública, y está compuesto por:
  • Expertos en BIM de empresas públicas (como INECO o ISDEFE) y privadas.
  • La asociación Building Smart Spanish chapter, integrada por agentes de todo el sector de la construcción, (promotores/Inversores, Constructoras, Ingenierías, Estudios de Arquitectura, Desarrolladores de Software, Facility y Project Managers, Centros de Investigación, Fabricantes de Productos y Materiales, Universidades y Administraciones Públicas). 
  • Personal técnico del Gabinete del Subsecretario de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.

Ha tenido como objetivo principal desde su constitución, fomentar la adopción de BIM a nivel estatal y establecer estrategias para su implementación. Sus funciones abarcan desde la supervisión y coordinación de las acciones relacionadas con BIM hasta la promoción de la formación, la creación de estándares y la colaboración entre los distintos actores involucrados en el sector.

Además, es responsable de promover la colaboración entre instituciones, organismos y empresas, buscando generar sinergias y aprovechar el conocimiento y la experiencia de cada uno de ellos. Esto ha permitido ir construyendo una visión compartida y trabajar de manera conjunta para alcanzar los objetivos propuestos en relación con el uso de BIM en el país.

Puedes ampliar información en la web de CBIM

BIM, también para las Pymes y autónomos

Implantar la metodología BIM conlleva una serie de ventajas y desventajas que es importante considerar, no solo para las grandes empresas y/o proyectos. Entre las ventajas, se encuentra:

• Visualización 3D: es la premisa de los modelos BIM que permite la creación de modelos 3D detallados que pueden ayudar a los clientes y a los miembros del equipo del proyecto a visualizar el proyecto de manera más efectiva antes de que comience la construcción. Mejorando las presentaciones, vídeos, integraciones con los mundos inmersivos (virtual, aumentada, mixta, sensitiva) y así mejorar la interacción con los usuarios.
• Mejora de la comunicación y la colaboración entre los agentes: BIM permite a todos los involucrados en un proyecto de construcción trabajar con el mismo modelo, lo que facilita la comunicación y la colaboración. Esto puede ayudar a evitar malentendidos y errores que podrían retrasar el proyecto o aumentar los costos.
• Detección temprana de errores: los errores, deficiencias, imprecisiones, defectos y conflictos en el diseño pueden detectarse y corregirse antes de que comience la construcción gracias a la “Detección de interferencias” (asistida, semi asistida y/o automatizada). Esto ahorra tiempo y dinero al evitar la necesidad de cambios costosos durante la fase de construcción.
• Mayor eficiencia: BIM ayuda a mejorar la eficiencia en todas las etapas de un proyecto de construcción, desde la planificación, el diseño hasta la construcción y el mantenimiento. Como por ejemplo podemos optimizar el diseño para mejorar la eficiencia energética del edificio mediante simulaciones de multiples opciones de diseño cruzadas con bases de datos GIS, soleamiento, viento, tiempo y consumo de CO2 de los materiales.
• Mejor gestión de los activos: durante la vida útil del edificio los modelos de información ayudan a los propietarios y operadores del edificio a mantener y gestionar el edificio de manera más eficiente, mediante la integración de los modelos de información y los GMAOS.
• Reducción de costos: Al mejorar la eficiencia, reducir los errores y mejorar la gestión de los activos, BIM puede ayudar a reducir los costos de un proyecto de construcción.
• Mayor calidad: además de eliminar errores tradicionales como la falta de coordinación y precisión de los planos 2D, permite ampliar los usos aplicados a los modelos de información como una mejor planificación 4D, mediciones y presupuestos 5D, análisis de modelos energéticos 6D, así como la detección temprana de errores, aumentando la calidad de los proyectos de construcción.
• Sostenibilidad: podemos ayudar a mejorar la sostenibilidad de los proyectos de construcción al permitir una mejor planificación y diseño para la eficiencia energética, análisis de la huella de carbono, opciones de reutilización de materiales y economía circular y la reducción del impacto ambiental.

Sin embargo, también existen desafíos tanto para las administraciones públicas como para las empresa privadas, entre los que podemos encontrar:

• Formación y capacitación: BIM es una metodología con diferentes niveles de madurez que requiere una formación y capacitación adecuadas para ir asimilándolas poco a poco, tanto a nivel de software, como hardware, dispositivos y entornos de gestión documental como los CDEs (Entornos Comunes de Datos).

• Cambio cultural: La implementación de BIM requiere un cambio cultural dentro de las organizaciones, a todos los niveles, teniendo que adaptar los procesos y tareas a nuevas formas de trabajar, siempre optimizadas, mejorando la eficiencia, eliminando tareas repetitivas y que no suelen aportar valor a la cadena de producción.

• Inversión inicial: suele ser uno de los principales retos, el tener que realizar una inversión en, software y hardware, así como en formación y capacitación. Pero es cuestión de tiempo que la mejora de la comunicación, la eficiencia y la reducción de los errores, nos permita recuperar parte de la inversión. Aunque este cambio no es una cuestión para medir en términos de ROIs, sino de de estas o no estas, y posiblemente el coste de no estar sea tan grande que te puedan sacar del mercado por no ser competitivo, o simplemente porque no cumples los requisitos para presentarte a un concurso o licitación.

• Interoperabilidad: es necesario aprender a interoperar entre diferentes sistemas, bases de datos y softwares, mediante la utilización de estándares abiertos como IFC (Industry Foundation Classes), BCF (BIM Collaboration Format), IDS (Information Delivery Specifications) y COBie (Construction-Operations Building information exchange). Trabajar con conceptos de modelos de datos, analisis, visualización, indicadores o KPIs, nos ayudará a trabajar juntos de manera efectiva. Esto puede ser un desafío, especialmente si diferentes partes de un proyecto que están utilizando diferentes herramientas de software e incluso siguen trabajando con sistemas CAD 2D.

• Gestión de datos: BIM genera una gran cantidad de datos que deben ser gestionados de manera efectiva. Esto puede requerir sistemas de gestión de datos robustos y políticas claras sobre quién tiene acceso a qué datos, permisos, mejoras de la seguridad, sistemas de copias y sincronización, para garantizar el acceso, edición, lectura y/o modificación según los roles definidos.

• Normativas y estándares: es necesario ir adaptándose a  las normativas y estándares, tanto a nivel nacional como internacional como la ISO-19650, que incluyen nuevos sistemas de clasificación de objetos y nuevos procesos de calidad.

• Colaboración y coordinación: BIM requiere un alto nivel de colaboración y coordinación entre todas las partes involucradas en un proyecto. Esto puede ser un desafío, especialmente en proyectos grandes y complejos con muchos participantes, pero también en entornos que siguen trabajando en “silos” de información, departamentos estancos, en los que no suele haber procesos fluidos de comunicación. En este sentido los CDEs y los sistemas de comunicación ágiles (como Microsoft Teams, Google Meets o similares)

Es fundamental destacar la importancia de la metodología BIM para los autónomos y las pequeñas y medianas empresas (Pymes) en el sector AECO. BIM brinda a estos profesionales la oportunidad de competir en igualdad de condiciones con las grandes empresas, al permitirles acceder a herramientas y tecnologías que antes solo estaban al alcance de unos pocos. Además, la adopción de BIM es un factor clave para liderar la transformación digital en el sector y adaptarse a las demandas del mercado.

Finalmente la sostenibilidad, la economía circular y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son temas cruciales en la actualidad que deben integrarse en la metodología BIM, que puede desempeñar un papel fundamental en la consecución de estos objetivos al permitir una gestión más eficiente de las bases de datos, los recursos y una reducción del impacto ambiental en los proyectos de construcción. A través de la visualización y simulación de los edificios, es posible analizar su comportamiento energético, evaluar el ciclo de vida de los materiales utilizados y tomar decisiones informadas para alcanzar la sostenibilidad.

Conclusiones

David Barco Moreno

CTO y redactor Oficial de BIM Channel. Responsable de la línea editorial Diario de un BIM Manager y del blog QBIMGEST, el canal de Youtube. Autor del libro “Diario de un BIM Manager” y de la “Guía para desarrollar proyectos de Instalaciones con Revit MEP“. Uno de los más importantes BIMInfluencer Top Hispano a través de la cuenta de twitter @qbimgest.

Arquitecto tecnólogo, conferenciante internacional, experto en consultoría estratégica con mas de 80 implantaciones y 15.000 horas en consultoría. CTO y Director de Desarrollo de Negocio en Berrilan.  Digital Leader y director del área BiMO (Business Intelligence Management Office) en butic The New School.  Podcaster en SocialTek Media.